Алексей Иванович Рыков
ИТОГИ СОВЕТСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(Речь на V Всероссийской конференции профсоюзов)

Истекший год не оправдал всех надежд, которые возлагали на него рабочие массы и бывшие год тому назад съезды коммунистической партии и Советов. Главнейший лозунг этих съездов -- перемена фронта от военных задач к задачам экономическим. Под этим углом мы пытались тогда рассматривать все вопросы, которые стояли перед рабочими и крестьянами Советской России, рассчитывали на ослабление вооруженной борьбы, на уменьшение состава армии, мечтали приступить вплотную к разрешению экономических вопросов. Но вы знаете, что истекший год в этом отношении ничем не отличался от предыдущих лет вооруженной борьбы Красной Армии. Война с Польшей и с Врангелем потребовала новых увеличении военных сил, потребовала новых затрат на войну материальных ресурсов республики. Подписанное теперь перемирие с Польшей и заключение мира с целым рядом соседних нам государств еще не гарантируют, что ближайшее будущее принесет то, на что мы рассчитывали год тому назад.

Поскольку за спиной поляков, поскольку за спиной Врангеля и других белогвардейских армий стоят Франция и Англия, до тех пор пока во главе Западной Европы стоят буржуазные правительства, пока рабочие и крестьяне не произвели революции в европейских странах, до тех пор у нас нет гарантий, что не создастся новый фронт зимой или весной.

За истекшее время мы научились величайшей осторожности в этом деле, и потому, хотя мы и приступаем к обсуждению постоянного мирного договора с поляками, хотя мы и быстро идем к разгрому Врангеля, я не видел в печати указаний на то, чтобы мы могли приступить к решительной демобилизации армии, к значительному уменьшению наших военных сил. Угроза новых войн не исчезает. Таким образом, оборона республики и поддержание военных сил для ее защиты будут являться и дальше одной из главнейших задач республики. Я скажу даже более: если нам будет дана небольшая передышка, то мы должны ее использовать для технического улучшения военных сил республики. Необходимо нашу армию постараться в техническом отношении поднять хотя бы приблизительно до того уровня, на котором стоят западно-европейские армии. Поэтому мы уже приступили к организации изготовления военных снаряжений, которыми пользуется Антанта в нападении на Советскую Россию. Улучшение качества нашей армии, улучшение ее снабжения, ее командного состава, умение вести военные операции -- все это позволит более решительно уменьшить и ее численный состав.

На долю восстановления хозяйства до сих пор оставалось все то, что не могло быть употреблено для улучшения военного положения республики и для улучшения ее Вооруженных Сил. Это в значительной степени сохраняет свою силу и для будущего. И учитывая горький опыт прошлого года, необходимо вместо лозунга "борьба на экономическом фронте вместо борьбы стратегической" поставить лозунг "единовременное разрешение стратегических и экономических задач". Такая постановка вопроса требует гораздо большей траты сил, но другого выхода у нас нет и не будет до тех пор, пока не переменится состав правительств Западной Европы, пока там не восторжествует рабоче-революционное движение. В этом заключается основа того внутреннего положения республики, из которого мы должны исходить при разрешении всех экономических и политических вопросов современного дня.

Создается положение в величайшей степени трудное и противоречивое, потому что увеличение вооруженных сил республики само по себе подтачивает экономические ресурсы, ибо увеличение численного состава армии все время идет за счет производительности труда. А снабжение армии требует расходования предметов, необходимых для удовлетворения самых неотложных экономических нужд широких народных масс.

С этим противоречием мы сталкиваемся в вопросах рабочей силы, вопросах топлива, вопросах перевозки, вопросах снабжения рабочих всем необходимым. Производственные силы республики необходимо поднять настолько высоко, чтобы они обеспечивали военные и стратегические нужды и давали возможность вести с таким же успехом борьбу на экономическом фронте, как мы ведем ее на фронте стратегическом.

Мы возлагали большие надежды на прорыв блокады в связи с посылкой наших делегатов в Лондон. Был момент, когда по заявлению Ллойд Джорджа и целого ряда иностранных правительств мы могли рассчитывать на то, что блокада будет сорвана и мы вступим в товарообмен с Западной Европой. Теперь, подводя итоги за истекший год, можно сказать, что ничего существенного, ничего заметного в области внешней торговли мы не получили и наша республика должна была своими внутренними силами разрешать самостоятельно все вопросы хозяйственной жизни и снабжения армии.

Частичный прорыв блокады, получение отдельных партий товаров через Ревель и через северные порты, Архангельск и Мурман, настолько незначительны, что не оказывают сколько-нибудь заметного влияния на положение русской промышленности.

Наши товарищи, посетившие недавно целый ряд западноевропейских стран, рассказали нам в своих докладах о том экономическом тупике, в который попали западно-европейские государства. Несомненно, что Антанта и западно-европейская буржуазия заинтересованы в возобновлении торговых сношений с нами не в меньшей степени, чем заинтересованы мы. Но для них выгоднее иметь торговые сношения с правительствами вроде Врангеля на основе оккупации России, на основе обращения ее в колонию, на основе торжества буржуазии, чем иметь взаимоотношения с Советской Республикой. И потому, как только возникнет какая-нибудь надежда для западно-европейской буржуазии грабить нас, как грабит она другие свои колонии, немедленно ориентация меняется и она помогает людьми, оружием и деньгами правительствам Врангеля, Польши, Желиховского и т. д. И только тогда, когда этот путь становится безнадежным, только в эти моменты начинаются более или менее серьезные разговоры о торговых сношениях с Советской Россией.

Теперь положение становится более благоприятным благодаря самостоятельной политике отдельных буржуазных государств. Это сказывается в том, что отдельные крупные торгово-промышленные круги независимо от правительства в расчете на торжество своей партии, начинают переговоры с Советской Республикой о предоставлении концессий и заключении торговых сделок. Мы ведем уже такие переговоры с представителями Америки, Германии и Швеции. Несомненно, что с ростом побед Красной Армии будут возрастать эти трещины в Лиге Наций. Буржуазные правительства западно-европейских стран в сделках с нами будут конкурировать между собой как непосредственно, так и в лице различных буржуазных групп, трестов, банков и т. п. И поскольку мы вынуждены жить, окруженные буржуазными государствами и буржуазным строем, нам придется заключать договоры с одними против других, с представителями одних капиталистических объединений, одних буржуазных правительств против других, изыскивая наиболее выгодные для нас методы взаимоотношений и заключая наиболее выгодные договоры.

Отсюда вытекает совершенно неизбежно и политика концессий, т. е. привлечение западно-европейского капитала для исполнения наших отдельных экономических задач, привлечение на основе сохранения сущности нашей Конституции, на основе полного соблюдения всех законов по охране труда, организации рабочего класса, интересов населения Советской Республики.

В этой области уже намечается заключение крупных договоров на эксплуатацию сибирских богатств в районе Камчатки, договор по организации красочного производства с немцами, договор по производству шарикоподшипников, о лесных концессиях и т. д. Эти концессии, с одной стороны, должны будут помочь бедной техническим оборудованием Советской Республике встать на ноги в отдельных отраслях нашего хозяйства, ибо имеются отрасли, которые все время ставились в Советской Республике иностранными силами и самое производство которых является секретом той или иной страны, той или иной фирмы. Это относится, между прочим, к красочному производству, которое в значительной части является монополией западно-европейских, в частности немецких, фирм. Вместе с постановкой этого производства они обязуются доставлять нам необходимое механическое оборудование и дать возможность русским рабочим, техникам научиться этому производству на тех предприятиях, которые они поставят на территории Советской Республики.

Вместе с экономическими выгодами, которые мы получаем от этого, поскольку эти концессии заключаются при полном соблюдении законов Советской Республики в области труда, распределения рабочей силы, национализации торговли, мы получаем и политические, увеличивается раскол Лиги Наций, раскол между западно-европейской буржуазией в ее нападениях на Советскую Россию.

Развивающееся западно-европейское рабочее движение вместе с ликвидацией господства мировой буржуазии ликвидирует и нашу концессионную политику, поскольку она зависит от господства, от диктатуры буржуазии в Западной Европе. Место концессионной политики в этом случае займет система международной мировой организации хозяйства на почве эксплуатации объединенными усилиями человечества всех богатств земного шара.

Современное экономическое положение республики характеризуется борьбой за разрешение основных предпосылок экономического развития, и для того чтобы учесть, насколько возросли мы в экономическом отношении в настоящее время, необходимо учесть рост этих основных моментов, определяющих возможность и уровень развития экономической жизни республики. Поэтому я приведу вкратце основные цифры, которые характеризуют положение нашего хозяйства в этих основных областях.

В отношении продовольствия, как уже известно из доклада т. Брюханова на последней сессии ВЦИК, рост продовольственных заготовок увеличивается из года в год. Так, в 1917 -- 1918 гг. было заготовлено 30 млн. пуд. хлеба, в 1918 -- 1919 гг. -- 110, наконец, в 1919 -- 1920 гг., т. е. в том сезоне, который истекает, заготовлено 265 млн. пуд. хлеба.

Как известно, в довоенное время количество излишков, которые отчуждались всеми способами от производителя и выкидывались на рынок, равнялось 900 млн. пуд. хлеба в год. Это значит, что в настоящее время мы в области продовольствия достигли 30% уровня довоенного времени и отчуждаем 265 млн. пуд. хлебных излишков. Ясно, что теперь выкинуть на рынок, взять у производителя 900 млн. пуд. невозможно, ибо в довоенное время, в период царя, в период диктатуры буржуазии, хлеб отчуждался у крестьян даже в тех случаях, когда они обрекались этим на голод; от крестьянина отчуждались не излишки, а часто то, что необходимо было крестьянину для продовольствия его, его семьи и поддержания его хозяйства. Эта цифра -- 900 млн. пуд. -- отнюдь не обозначает настоящего излишка, т. е. того количества хлеба, которое крестьянин мог отдать, обеспечив себя и семью; она указывает только на то количество хлеба, которое буржуазия и дворянство при помощи налогов и всей своей политики, путем разорения крестьянства отнимали у него и выкидывали на вольный рынок. В настоящее время, когда господство царя, дворян и буржуазии низвергнуто, ясно, что количество излишков значительно меньше того, что было раньше. По разверстке на 1920 и 1921 гг. предполагалось заготовить 454 млн. пуд., из них за август заготовлено 16 млн. пуд. против 4 млн. заготовленных в прошлом году, т. е. приблизительно в 4 раза больше. По полученным сведениям, в сентябре заготовка выразилась в еще большей цифре. Но трудность в продовольственном отношении заключается в том, что в центральных областях Советской России, в хлебном Поволжье в этот год неурожай, и мы вынуждены будем в этом году снабжать не только потребляющие, но и производящие губернии, которые будут испытывать голод, а хлеб мы сможем брать только из Сибири и Северного Кавказа, т. е. мы на протяжении тысяч верст должны будем подвозить хлеб к Москве, Петрограду и ко всем потребляющим районам. Эти окраины, которые недавно перешли к Советской России год тому назад или меньше, являются все еще недостаточно организованными в отношении советского строительства, в отношении продовольственного аппарата, и это является единственным препятствием для успешного разрешения продовольственного кризиса.

Приведенные цифры заготовок сами по себе еще не говорят о том, как обеспечиваются этими заготовками интересы рабочего класса. В области продовольствия рабочих мы должны были пойти на создание специальной организации, чтобы связать снабжение рабочих продовольствием с разрешением других вопросов производства, ибо хлеб, который дается рабочему классу, является таким же средством производства, так топливо для машин.

Поэтому мы вынуждены были идти на создание специальной комиссии по снабжению рабочих продовольствием и на эту комиссию возложили всю ответственность за продовольствие рабочих. В комиссии по снабжению рабочих выяснилось, что у нас не хватит хлеба для того, чтобы снабжать им всех рабочих, занятых в производстве, и поэтому мы пришли в области снабжения рабочих хлебом к необходимости выделения наиболее ответственных отраслей хозяйства, бронировали за этими рабочими группами продовольствие и создали специальный институт для наблюдения за регулярностью поступления хлеба этим рабочим группам.

Наблюдение целиком возложено на профессиональные союзы. Представители профсоюзов входят в продовольственные организации в центре (Наркомпроде) и на местах в каждой губернии. Они обязаны отчитываться перед Центром, обязаны наблюдать за тем, чтобы дело продовольствия рабочих было поставлено достаточно хорошо и обеспечивало нужды рабочего класса.

Из доклада комиссии по рабочему снабжению видно, что только 47% всех рабочих забронировано в группу, которая в первую очередь и полностью должна быть обеспечена продовольствием; 53%, по официальному отчету, испытывали подчас большую и острую нужду. Но из этого же официального отчета видно, что приблизительно 15 -- 20% направленных грузов не дошли до рабочих по разным причинам. Из отдельных сообщений, которые мне постоянно приходится иметь с мест, я могу сказать, что такой район, как Мальцовский горный округ, на протяжении полугода выдавал рабочим меньше 10 фунтов муки в месяц.

Имеется целый ряд другого рода указаний, которые показывают, что, несмотря на то что профсоюзы полностью привлечены к этому делу и их представители должны отмечать и контролировать движение продгрузов для рабочих, оно и теперь не поставлено достаточно хорошо. Поэтому обычным у нас является то, что мы в Совете Обороны, в Совнаркоме и Наркомпроде, везде и всюду ставили вопрос о подаче хлеба на те или иные фабрики и заводы.

В официальном отчете комиссии по рабочему снабжению сказано, что если продовольствие и подается, то недостаточно регулярно: часто бывают случаи, что выдают сразу за два месяца, т. е., после того как не выдавали два месяца хлеба, выдают его за один пай. Такая постановка снабжения рабочих продовольствием ни в какой степени не соответствует интересам дела. Мы обследовали целый ряд заводов и констатировали, что неподача хлеба на короткое время, на пару дней, сбивает завод с ног на несколько недель, потому что невыдача хлеба в течение 4 дней увеличивает прогул, расстраивает весь аппарат и весь строй фабрики, нужно долгое время, чтобы завод опять пришел в норму и начал регулярно систематически работать. Для нас важно, чтобы продовольствие поступало вовремя и чтобы рабочие знали и были гарантированы, что они получат хлеб и завтра, и послезавтра.

Еще хуже обстоит дело снабжения фуражом. В докладе товарища с Урала указывается, что лесные разработки на Урале удовлетворены были хлебом в размере 10 -- 15%, фуражом -- в размере 2 -- 3, прибавочными продуктами -- в размере 1%. Между тем на Урале имеется целый ряд районов, которые могут сколько-нибудь регулярно работать только в том случае, если кроме снабжения рабочих регулярно ведется снабжение фуражом всего конского состава, ибо в каменноугольной шахте лошадь столь же необходимое орудие производства, как и машина. Если Урал может работать только в том случае, когда имеется достаточное количество фуража для лошадей и регулярно изо дня в день подвозится топливо и сырье, то при норме снабжения 2 -- 3% никакого разговора о правильной работе и быть не может, а ведь Урал расположен по соседству с хлебороднейшим районом -- Сибирью.

Таким образом, несмотря на то что продовольственная заготовка увеличивается с каждым годом, несмотря на то что за прошлый год мы заготовили почти 300 млн. пуд. хлеба, несмотря на то что перспективы на этот год совсем недурны, ибо урожай в Сибири и Северном Кавказе должен обеспечить продовольствием все население республики, -- несмотря на все это, снабжение рабочих продовольствием идет с такими перебоями, которые не дают возможности перейти к сколько-нибудь систематическому и планомерному ведению хозяйства.

Второй предпосылкой, которая необходима для восстановления хозяйства республики, является организация транспорта. Здесь ограничимся лишь немногими цифрами. Процент больных паровозов на 1 января 1920 г. был 58,1%, на 1 июля -- 56,4, на 1 августа настоящего года -- 59%. Это увеличение на 1 августа объясняется случайными причинами. На юго-западных железных дорогах процент больных паровозов достигал 73 -- 70%. Вообще, мы сумели добиться в области транспорта только приостановки его ухудшения.

В то время как раньше из месяца в месяц мы наблюдали рост процента больных паровозов, теперь мы сумели приостановить этот рост приблизительно на одной цифре. Этот успех, конечно, недостаточный: он нас избавил от ухудшения в области железнодорожного транспорта, приостановки движения на целом ряде железных дорог, но он еще не может вывести нас из области транспортной разрухи, ибо 40% работающих паровозов не обеспечивают необходимых перевозок.

Несколько иная картина получается, если перечислить абсолютные цифры здоровых паровозов, которые имеются в нашем распоряжении. Так, на 1 января здоровых паровозов было 3833, на 1 апреля -- 4834, на 1 июля -- 6692, на 1 августа -- 6667. Таким образом, абсолютное число здоровых паровозов растет, в то время как процент здоровых паровозов стоит на одном месте.

Рост абсолютного числа здоровых паровозов дает нам возможность маневрировать ими по всей сети железных дорог, передавать паровозы на те линии, в те районы, в которых нам необходимо наибольшее количество паровозов. Поэтому приостановка роста больных паровозов наряду с увеличением цифры здоровых паровозов вообще определяет наш рост, улучшение положения железнодорожного транспорта. Это сказалось и на хозяйственных перевозках, т. е. перевозках для нужд промышленности, ибо если в 1919 г. в среднем в месяц с января по август мы перевозили 11 130 вагонов по заданиям и программе Центра и 4053 вагона по местным заданиям, то в 1920 г. соответственно будут 19572 и 5354 вагона, т. е. производственные перевозки возросли приблизительно на 75%. Если будем сравнивать с прошлым годом, то это означает, что мы перевезли почти в два раза больше для нужд промышленности, это означает, что целый ряд фабрик был загружен сырьем, полуфабрикатами и т. д. Последняя цифра характеризует улучшение в области снабжения промышленности и начавшийся процесс оживления нашей экономической жизни. В приведенные цифры не вошли топливные перевозки, которые возросли гораздо сильнее.

Третье, что определяет уровень экономической жизни нашего государства, -- это топливо. Если истекший год сравнить с 1919 г., то он является в 2 раза более благополучным. Если в переводе на дрова мы за 1919 г. имели всяких видов топлива 7155 тыс. куб. саж., то соответствующая цифра за 1920 г. будет 15 млн. куб. саж. Это значит, что топливное положение республики за истекший год улучшилось в 2 раза. Главнейшее увеличение падает на дрова. За истекший год было заготовлено более 9 млн. куб. саж., в то время как в 1919 и 1918 гг. было заготовлено 4,5 млн. куб. саж. Вывозка и сплав также шли успешно.

Еще больше разница заготовок последних лет в отношении снабжения жидким топливом. В 1919 г. мы могли израсходовать около 50 млн. пуд. жидкого топлива за весь год, причем мы сжигали керосин, смазочные масла, все виды горючей жидкости, которые сумели найти на территории республики. К настоящему времени уже вывезено из Баку в Астрахань немного менее 150 млн. пуд. жидкого топлива. Правда, в самой Астрахани в качестве мертвого груза осталось более 40 млн. пуд., из которых не больше 7 млн. пуд. удастся перебросить по железной дороге. Во всяком случае с начала навигации, с того времени, как первые партии жидкого топлива стали поступать на пристани Волги, до 1 января мы проектируем израсходовать около 80 млн. пуд. жидкого топлива. Останется, если учесть и эти железнодорожные перевозки из нефтяных районов, приблизительно такая же цифра с января до мая месяца, когда начнутся новые поступления нефти в район Волги.

Запасы жидкого топлива в Баку, Грозном и Эмбе настолько велики, что мы не могли развертывать ее добычу, так как некуда было бы сливать вновь добываемую нефть. Возможность добычи нефти и по состоянию скважин, и по организованности нефтяных промыслов достаточно велика, чтобы полностью использовать перевозочную способность железных дорог и водного транспорта.

В истекшем году мы впервые получили возможность пользоваться каменным углем из Донецкого района и из сибирских и уральских шахт. В общем предположительная добыча каменного угля за весь 1920 г. выражается в следующих цифрах: донецкого угля -- около 300 млн. пуд., подмосковного -- более 30 млн., уральского и сибирского -- 170 млн. пуд. Всего каменного угля -- около 500 млн. пуд. Это много по сравнению с той нищетой, в которой мы жили в прошлом году; но это очень мало по сравнению с тем, что нам нужно. Из-за малой добычи угля древесное топливо и в настоящем году будет играть главнейшую роль.

Главной причиной недостаточной добычи угля является, конечно, то обстоятельство, что мы получили каменноугольные районы только год или менее года назад и получили их в полуразрушенном состоянии. Шахты и промышленность в районе Урала и Донецком мы нашли в плохом состоянии не только потому, что техническое оборудование этих районов не восстанавливалось уже много лет, что там произвела большие опустошения гражданская война, но и потому, что белые при отступлении увезли с собой сколько могли и станков, и машин, и технического персонала. Поэтому значительное количество не дней и недель, а месяцев мы должны были потратить на то, чтобы реэвакуировать обратно машины и специалистов и поставить все это на место.

После занятия Томска мы смогли вернуть на Урал увезенное Колчаком оборудование уральских заводов в количестве более 1000 вагонов. Вместе с этим мы получили специалистов, инженеров и техников, которых Колчак принудительно вывез с Урала. Только после этого началась более или менее планомерная работа уральской промышленности. Но так как был пропущен сезон заготовок, то это определило ее топливный кризис.

Донецкий район избавился от Деникина менее года тому назад. По программе на следующий год там проектируется добыча каменного угля 450 млн. пуд. Это составит около 30% того, что добывалось в Донецком районе в период его расцвета. Промышленность республики, в частности тяжелая индустрия, может серьезно говорить о своем оживлении и восстановлении только тогда, когда будет восстановлен Донецкий район, и в частности его каменноугольная промышленность и доменное производство.

В Донецком районе находится главный рычаг всей промышленности республики, и его состояние в настоящее время ни в коем случае нельзя назвать блестящим. Теперь окончена национализация Донецкого района, известно наследство, которое мы получили в этом районе от буржуазии, организована, и то вчерне, новая администрация и приступлено к планомерной работе и эксплуатации его богатств. Только недавно там задымились первые домны. Из ознакомления с этой важнейшей для нас промышленной областью выяснилось, что техническое оборудование Донецкого района, бывшее без ремонта на протяжении многих лет, близко к полному разрушению. Героическими усилиями рабочих удалось спасти значительное количество котельных установок.

Но Донецкий район требует для своего восстановления такого количества технических средств, материальных затрат и затрат рабочей силы, что понадобится несколько лет, чтобы поднять этот район и довести его до того уровня, на каком он находился до войны. На работу в Донецком районе и сокращение. сроков его восстановления должны быть направлены главнейшие силы республики.

Значительно лучше обстоит дело с Подмосковным каменноугольным районом, который на протяжении трех лет с момента Октябрьской революции находился в руках Советской власти. Максимальная цифра добычи каменного угля в этом районе за весь период его существования достигала 42 млн. пуд. в год. Программа на 1921 г. исчисляется с гарантиями сведущих лиц в успешности ее исполнения в 60 млн. пуд. Это единственный район, в котором мы могли спокойно, систематически работать, в котором мы имели возможность приступить к электрификации. Этот район является единственным примером в том отношении, что на нем Советская власть имела возможность доказать, каких результатов она достигает, если ей представляется возможность систематической и планомерной работы на протяжении ряда лет. На основании приведенных данных позволительно, кажется, сделать заключение, что в области разрешения топливного кризиса мы идем гораздо быстрее, чем в какой-либо другой области хозяйства Советской Республики, хотя топливный бюджет до сих пор является больным и в нем непропорционально большое место занимает древесное топливо и слишком малое уголь, торф.

Если бы мы пытались сопоставить вышерассмотренные отрасли нашего хозяйства по степени их подъема с теми же отраслями довоенного времени, допустим 1913 г., то нам на первый план пришлось бы выделить разрешение топливного кризиса, который идет сейчас впереди всех, на втором месте стоит рабочая сила, на третьем -- разрешение вопроса хлебных заготовок и на четвертом -- транспорт. Эта очередность разрешения основ экономической жизни доказывает, что нужно сделать новые перегруппировки и разрешение продовольственного и транспортного вопросов передвинуть несколько вперед. То обстоятельство, что разрешение топливного кризиса в настоящее время идет лучше, чем разрешение какого-либо другого вопроса, определяется в значительной степени тем, что разработку древесного топлива мы вели с громадным напряжением всех сил и иногда в ущерб остальным экономическим задачам, а также и тем, что мы получили и крупные районы каменного угля, и значительный запас жидкого топлива в районах Баку и Грозного.

Текстильная промышленность в 1919 г. стояла почти полностью из-за отсутствия хлопка, ибо мы были совершенно отрезаны от Туркестана на протяжении целого ряда лет, за это время не могло быть речи о получении хлопка из Америки и Индии, и текстильная промышленность почти замерла, ограничиваясь лишь переработкой небольшого количества отбросов, которые оставались на дворах текстильных фабрик. Работа текстильной промышленности в 1919 г. по отношению к довоенному времени выражается в цифре 4,7%, т. е. менее 1/20 того, что текстильная промышленность давала до войны. В 1920 г. дело было еще хуже, и мы производили только 3,5% того, что производили до войны. Теперь мы имеем около 8 млн. пуд. хлопка, считая и хлопок в Туркестане. Из них на фабриках имеется 1,25 млн. пуд. и в процессе перевозки 1,7 млн. пуд. хлопка. Это первое получение сырья для нашей текстильной промышленности.

Только теперь мы впервые можем потребовать от текстильной промышленности и от профсоюза текстильщиков настоящей работы, ибо текстильная промышленность обеспечена не только хлопком, она в значительной степени обеспечена и топливом, так как большое количество текстильных фабрик работает на торфе и имеет свои собственные заготовки. Благодаря всему этому мы имеем возможность в связи с поступлением хлопка улучшить положение текстильной промышленности приблизительно до 40 и 50% того, что фабрики центрального района производили в довоенное время.

Положение с шерстью еще более благоприятно. Наша шерстяная промышленность обеспечена шерстью полностью более чем на год. В 1919 г. шерстяная промышленность производила 36% производства довоенного времени. В 1920 г. она несколько увеличила свое производство и дала 39% против довоенного времени. В настоящее время она должна увеличить свое производство еще в два раза и по составленной программе должна дать около 70% того, что шерстяная промышленность давала до войны. Вопросами производства шерстяных тканей, тканей хлопчатобумажных должны заниматься профсоюзы.

В области пенькового производства положение несколько хуже, ибо в 1919 г. мы дали 7% того, что давали в довоенное время. В 1920 г. мы дали уже около 11%. Теперь по новой программе пеньковая промышленность должна поднять свое производство до 19% по сравнению с довоенным временем и увеличить почти в два раза свое производство по сравнению с 1920 г. Такая же приблизительно картина и в области льна. Там точно так же имеется обеспеченность сырьем.

Значительное количество фабрик обеспечено топливом, и производительность будет определяться организацией труда, производительностью рабочей силы и работой администрации на этих фабриках.

В 1919 г. льняная промышленность давала 29% того, что давала до войны. В 1920 г. она понизила производство до 27%, и в настоящее время составлена программа, согласно которой она должна дать 40% того, что давала до войны, и увеличить по сравнению с предыдущим годом свое производство приблизительно в два раза.

Таково положение текстильной промышленности, которая в первый раз стала в условия настолько благоприятные, что к ней мы можем предъявить значительно большие требования, так как она имеет все основное для своего производства. Но нужно вместе с тем указать на ту опасность, которая грозит всей текстильной промышленности на протяжении ближайших лет. Те запасы сырья, которыми мы обладаем и в области хлопчатобумажной, и шерстяной, и льняной промышленности, ни в какой степени не соответствуют тем заготовкам, которые мы провели в истекшем году. 8 млн. пуд. хлопка -- это не есть тот хлопок, который мы собрали в текущем году или в предыдущем. Это есть хлопок, который мы унаследовали еще от старого режима, и наша текстильная промышленность будет дышать в этом году не за счет того, что она получила от Советской России, а за счет того наследства, которое мы получили от царского буржуазного режима. Засевы хлопка в районе Туркестана упали приблизительно до 30 или еще меньше процентов того, что были раньше. В области шерстяной промышленности убыль овец, так называемых тонкорунных, приняла еще более катастрофический характер, и есть районы, где мы имеем 3% того количества овец, которое было раньше и которое обеспечивало шерстью наш шерстяной рынок.

Производство льна было вытеснено производством хлебных продуктов, ибо лен сеется в голодных северных местностях. Крестьяне этих местностей всегда покупали хлеб из хлебородных губерний и сеяли лен на продажу. За истекшие голодные годы они в громадной степени перешли на культуру хлебную и огородную и забросили посевы льна. Необходимо предвидеть грозящую нам отсюда опасность, ибо в конечном счете управлять, особенно промышленностью, -- это значит сегодня стараться предвидеть то, что будет завтра. И в области текстильной промышленности, если не будут приняты немедленные решительные меры для улучшения производства сырья, мы на протяжении ближайших лет доживем до невиданно серьезного кризиса, ибо в области сырья нам уже негде искать спасения.

Если будет сорвана блокада и мы вступим в торговые сношения с Западной Европой, то сырья она нам не даст, а придет в Россию, за сырьем. Нам нужно сырье не только для снабжения нашей промышленности, нам нужно сырье и для того, чтобы получить машины и станки из Западной Европы. Этот вопрос имеет громадное экономическое значение не только для настоящего дня, но и для всего будущего Советской России.

Положение в области промышленности металлургической я охарактеризую точно так же в самых кратких чертах. Эта область промышленности должна явиться основной во всех отношениях, ибо только она может облегчить труд человека, только она может дать нам машины, только она дает основу всей индустрии с тех пор, как человек изобрел двигатель, изобрел машину и искусственные пути сообщения. В этой основной отрасли промышленности наше положение хуже, чем в каком-либо другом производстве. В 1919 г. мы не имели ни одной домны, которая бы работала. Это значит, что в 1919 г. мы совершенно не производили металлов, мы жили за счет тех остатков, которые унаследовали от царского режима. В настоящее время работает одна домна в Донецком районе, 7 на Урале и 7 в Центральном районе. Но домны Центральной России и Урала, за исключением одной большой уральской домны, сравнительно небольшие и дают незначительное количество металла. Все 15 доменных печей, в настоящее время работающие на территории республики, ни в какой степени не могут утолить голода в металле, царящего в Советской Республике. За первые 6 месяцев 1919 г. мы произвели всего около 3 млн. пуд. металла, т. е. приблизительно около 3% того, что давала металлургия в довоенное время.

Нужно и должно пустить новые домны.

Когда мы в президиуме ВСНХ обсуждали программу производства отдела металлов, то мы констатировали, что она сконструирована таким образом, что мы рискуем 1 января 1921 г. иметь в республике ноль пудов чугуна, металла и т. д., т. е. израсходовать все и ничего не иметь для начала 1921 г. Поэтому нужен величайший сдвиг наших усилий в сторону развития металлургии, и поскольку речь идет о плане народного хозяйства, то на первую очередь в этом плане необходимо выдвинуть металлургию, пуск домен в ход. То положение, которое я охарактеризовал, не является все-таки настолько катастрофическим, как, может быть, рисуется с первого взгляда, так как из месяца в месяц положение улучшалось. Те домны, которые работают в настоящее время, пущены только осенью, и мы теперь каждый месяц увеличиваем количество домен, которые начинают работать.

Работа домен связана всецело с вопросами топлива, с добычей каменного угля в Донецком районе и с добычей древесного топлива на Урале. И поскольку улучшается топливное положение республики, постольку неизбежно будет улучшаться положение республики и в области снабжения металлом. Этой осенью мы имеем 14 работающих домен, прошлой осенью у нас не было ни перспективы, ни надежды на то, что мы сможем пустить в ход доменные печи.

Положение металлообрабатывающей промышленности в отношении снабжения хуже, чем положение текстильной промышленности. Металлообрабатывающая промышленность, которая поглощает громадное количество топлива, стала оживать только со второй половины лета. Только с этого времени мы стали загружать топливом металлообрабатывающие заводы, которые не работали раньше, и пускать их в ход. Поэтому абсолютные цифры в работе отдела металлов и нашей металлической промышленности не говорят ничего, так как с января до половины лета металлическая промышленность не имела возможности подняться. И только за последние месяцы, с получением нефти и каменного угля, она стала оживать настолько быстро, что теперь испытывает острый кризис в рабочей силе, и в первую очередь в квалифицированных рабочих. Так, ей требовалось на вторую половину года, для того чтобы она могла использовать то топливо и сырье, которое у нее было, 58 тыс. рабочих, а имела она в июле 35 тыс., в августе -- 36 тыс. и в сентябре -- 37 тыс. рабочих, т. е. 64% того количества рабочих, которое ей нужно было в сентябре месяце. Мы видим, что количество рабочих растет, но все же чрезвычайно медленно. Если оно будет расти только по одной тысяче в месяц, то потребуется ряд лет для того, чтобы обеспечить заводы рабочей силой даже при той небольшой программе, которая составлена для нашей металлической промышленности на 1920 и 1921 гг.

Так как заводы наши стали работать только во второй половине истекшего года и только постепенно развивают свое производство, постепенно загружаются рабочей силой, топливом и сырьем, то и производственная программа, особенно в работе на транспорте, за июль, август и сентябрь сравнительно очень небольшая.

Положение улучшается с каждым месяцем и с каждым днем; металлическая промышленность восстанавливается, и вопрос ее роста есть главнейшим образом вопрос рабочей силы, топлива и продовольствия.

Упомянем о лесной и кожевенной промышленности. Разработка промышленных богатств республики имеет колоссальное значение не только для хозяйства нашего, но и для всей Европы. Нами заготовлено древесины за истекший год около 11 млн. куб. саж. Из нее большая часть шла на древесное топливо. При начавшемся изменении топливного бюджета в сторону увеличения добычи угля и перевозок нефти все большая часть древесины будет оставаться для других нужд, и в первую голову для нужд железнодорожных, строительных и экспорта.

При расширившейся территории РСФСР, при налаженном и прошедшем уже опыт трех кампаний аппарате Главлескома увеличение заготовок до 19 млн. куб. саж. древесины не встретит больших затруднений, если не будет перебоев в снабжении продовольствием и фуражом. Обеспечение пилами и топорами теперь лучше, чем в предыдущем сезоне. Остается поставленная на очередь механизация заготовок, главным образом потому, что заводы металлической промышленности не сумели еще справиться с задачами более первоочередными на железнодорожном транспорте.

Кожевенная промышленность в своем производстве возросла приблизительно на 25 -- 30%. Производство готовой обуви мы рассчитываем в 1921 г. довести до 1 млн. пар в месяц, из этого количества часть -- несколько сот тысяч пар -- может быть употреблена для снабжения рабочих.

Перейдем теперь к краткой характеристике тех достижений, которые нами были сделаны в области организации рабочей силы. В прошлом своем докладе на съезде Советов я указал, что главнейший кризис, который мы теперь переживаем, это кризис рабочей силы и, не разрешив его, мы не в силах будем подойти к разрешению вопросов экономического строительства. Вопрос о рабочей силе может быть разрешен с трех сторон: со стороны увеличения количества рабочих -- первое, второе -- со стороны лучшего использования наличной рабочей силы и третье -- со стороны механизации труда, т. е. замены рабочей силы машиной. В отношении увеличения рабочей силы в последние месяцы перед зимой мы имели значительный успех в связи с трудовой мобилизацией трех старших возрастов по всей территории республики. Выяснилось, однако, что мы не сможем использовать их всех из-за отсутствия достаточного количества жилищ, продовольствия и одежды, а во-вторых, даже такие мобилизации не могли нам дать значительного количества высококвалифицированных рабочих.

Борьба с невыходами далеко не везде привела к тем результатам, достичь которые, нам безусловно необходимо, чтобы обеспечить среднюю производительность заводов. На целом ряде фабрично-заводских предприятий, которые в отношении продовольствия поставлены в сравнительно благоприятные условия, процент невыходов превышает 30%. На этих заводах рабочий вопрос разрешается понижением прогулов.

Мы не найдем ни квартир, ни хлеба, ни одежды, чтобы обеспечить рабочей силой те предприятия, которые допускают 30 -- 40% прогулов при пониженной производительности и 8-часовом рабочем дне.

Это безобразие должно быть уничтожено во что бы то ни стало совместными силами профессиональных рабочих организаций и экономических органов. На запрос о том, какое количество дисциплинарных судов, в каких отраслях промышленности, на каких фабриках и заводах они организованы и каков успех их работы, Президиум ВЦСПС ответил, что никаких сведений, никакой статистики по этому вопросу до сих пор не имеется. Тов. Андреев в своей статье совершенно правильно указывает, что нужно создать специальный орган для наблюдения за невыходами, для борьбы с этим злом путем агитации, пропаганды, организации рабочей силы, премирования и дисциплинарных судов. До сих пор такого специального органа нет, и нет сведений о том, как работают дисциплинарные суды, каково число их, как они организованы и т. д. Главнейший вопрос борьбы с невыходами тесно связан с постановкой производственной пропаганды, организации рабочей силы и т. д., но он должен быть выдвинут на первый план и разрешен в первую очередь. По этому поводу выносились резолюции, постановления и профессиональными союзами, и экономическими органами, и партийными организациями, но с этими резолюциями случалось то, что случается с целым рядом вопросов, которые мы надеемся разрешить. Мы ограничились вынесением резолюций, опубликованием их ко всеобщему сведению, не принимая организационных деловых мер для их разрешения. В данном же случае даже не найдешь органа, который бы этим занимался и за свою работу отвечал.

Третье задание -- это механизация рабочей силы. Больших достижений в этой области мы не имеем, если не считать ту работу, которая проделана в области электрификации и объединения электрического хозяйства республики. Отдельные достижения механизации имеются в области местных разработок. В настоящее время работают 40 дровозаготовительных станций, 35 строится, из них на 10 заканчивается постройка, а 3 закончены, но еще не пущены в ход. Дровопильных станков работает 255, находится в постройке около 300. Элеваторов работает 46 и строится 95, бревнотасок работает 7 и строится 27.

Кроме того, в настоящее время закончена постройка около 300 топливных ветвей. Это еще только слабый приступ к механизации лесных разработок, но приступ, который вводит машину в такие трудовые процессы, которые до сих пор исполнялись исключительно рабочей силой.

При разработке каменного угля с большим успехом были применены мощные экскаваторы для работы в открытых карьерах.

Большие успехи достигнуты в области механизации добычи торфа, применяется так называемая система гидроторфа, благодаря которой торф путем размыва водой превращается в жидкую массу, разливается на широких ровных площадях, где после просушки механическим образом срезается. Это дает очень большую экономию в рабочей силе.

Торф сам по себе до сих пор не имеет существенно большого значения в нашем топливном балансе. Предельной цифрой добычи его до сих пор было 100 млн. пуд., а, как известно, 250 пуд. торфа равняются 1 куб. саж. дров. В республике в этом году заготовлено около 10 млн. куб. саж. дров; в сравнении с этим добыча торфяного топлива сама по себе играет ничтожную роль в топливном балансе республики -- роль местного топлива. Если же опыт гидравлической добычи торфа привьется и оправдает себя, то вся топливная система постепенно будет изменяться и торф должен будет занять место дров. Целесообразный, здоровый топливный баланс при удачной добыче торфа будет заключаться в том, что в первую очередь будет употребляться уголь, потом торф, потом дрова, а затем уже нефть. Нефть как продукт, пригодный для целого ряда производств в качестве сырья, необходимо сжигать в наименьшем количестве.

В области электрификации было проведено объединение целого ряда электрических станций. Местные станции отдельных заводов или включаются в общую электрическую сеть, или используются как станции общественного пользования. В то время как станций общего пользования в 1916 г. было 250 общей мощностью в 150 млн. кВт. ч., в настоящее время таких станций имеется до 597, т. е. больше чем в два раза. Это увеличение в значительной степени идет за счет достройки станций, начатых во время войны.

Крупнейшая работа в этой области была произведена в районе Москвы, заканчивается объединение электрического хозяйства Петрограда, в районе Тулы и Твери целый ряд электрических станций при текстильных фабриках объединены в единое электрическое хозяйство. В районе "Электропередача" рост настолько сильный, что приходится строить дополнительные станции для передачи энергии в Москву. Электрифицируется Коломенский завод путем соединения его с электростанцией цементного завода в Щурсве. В полном ходу работы по объединению мытищинских заводов и водопровода с электростанцией бывшей фабрики "Рабенек" в Болшеве путем проводки воздушной линии в 12 верст. Производится объединение электрических станций в Брянском районе и т. д.

Наша задача в области электрификации России распадается на две части. В первую голову необходимо было целесообразно организовать и использовать то наследство в области электроснабжения, какое мы получили от старого режима. Эта работа в полном ходу и отчасти уже выполнена.

Второе -- это постройка новых электростанций большой мощности.

Обе эти работы в области электроснабжения республики должны создать техническую предпосылку для поднятия всего нашего хозяйства на новую высшую ступень его развития, явиться технической базой для проведения в жизнь единого хозяйственного плана и обеспечить проведение его в жизнь.

Первый цикл электростроительства охватывает ближайшие 10 лет, на протяжении которых мы по плану, выработанному государственной комиссией по электрификации России, должны построить 27 районных станций в Европейской России и 3 в Сибири и Туркестане, причем силами этих станций возможно будет электрифицировать до 3 тыс. верст железных дорог.

В настоящее время производятся работы по постройке станций на Волхове и Свири, которые должны будут использовать водную энергию этих рек; достраивается станция у Уткиной заводи близ Петрограда, Каширская и Шатурская станции в Центральном районе, из них временная Шатурская станция уже пущена в ход; приступлено к постройке станций на Урале на Низеловских копях. Нельзя не отметить стихийного роста в постройке мелких электростанций по селам и весям республики, которые не прекращаются, несмотря на острый кризис в электрических материалах. Этот кризис настолько велик, что Президиум ВСНХ провел через Совет Труда и Обороны целый ряд постановлений, которые дают электропромышленности некоторые преимущества в области снабжения, обеспечения рабочей силой и т. п. и приравнивают главнейшие предприятия электропромышленности к предприятиям ударным.

Развитие электропромышленности является непосредственной и совершенно необходимой предпосылкой электрификации;

поэтому в программы производств металлических заводов, топливных и других органов мы вводим обслуживание электропромышленности как насущнейшую задачу дня.

В области административного управления согласно последнему постановлению съездов коммунистической партии мы заменяем коллегиальное управление управлением единоличным.

Итоги этой организационной работы выражаются в следующем:

Единичное и коллегиальное управление

   Название отраслей             Число управлений
    промышленности         общее    единоличных   колллективных

   Металлическая             277        188          89
   Горная                   1393       1247         146
   Химическая                416        412           4
   Главбум                    47         35          13
   Пищевая и вкусовая        304        264          40
   Кожевенная                 31         21          10
   Строительные и             62         51          11
   отделочные материалы

   Итого                    2530       2218         313

Кроме того, управляются единолично все мельницы, все предприятия Главчая, сушки плодов и овощей и Главспички.

Таким образом, в громадном большинстве фабрики и заводы перешли от коллегиального к единоличному управлению. Конечно, единоличные управители, как и вся администрация, назначаются по соглашению с профсоюзами. Деление на специалистов и рабочих следующее:

Классовый состав администрации (по неполным сведениям) (в%)

                        Специалисты              Рабочие
Химотдел:
  заводоуправление          50                      50
  главуправление            60                      40 
Главтекстиль:
  групповое управление      33                      67
  заводоуправление          36                      64
Отдел металла:
  главуправление            37                      63
  заводоуправление
   на 277 предприятиях      39,8                    60,2
Главкожа:
   заводоуправление         47                      53
Главбум:
   районы и 
   заводоуправления         44                      56 

Рабочий класс сумел выделить больше 60% представителей в состав администрации заводов, фабрик, главков и кустовых правлений. Эти цифры очень характерны, в особенности в связи с вновь поднимающимися разговорами о засилии специалистов и буржуазии.

Мы страдаем не от того, что у нас избыток специалистов, а от того, что хороших специалистов у нас слишком мало. Без специалистов же и полного их использования, без преданной и самоотверженной работы людей науки, людей технических и специальных знаний нельзя не только поднять хозяйство, но и нельзя удержать его и на той ступени, какой оно достигло во время господства буржуазии. Развитие науки и техники составляло органическую часть развития капиталистического хозяйства; в коммунистическом обществе и в переходном к нему периоде роль науки и техники должна возрасти в десятки раз.

Теперь мы должны опираться на ученых и специалистов, выросших в условиях капиталистического общества в качестве привилегированного слоя; далеко не все из них в настоящее время являются честными сторонниками Республики Советов, но такие сторонники среди них уже есть, и их число растет с каждым месяцем существования Советской власти. Задача заключается в том, чтобы число их увеличить, чтобы ускорить процесс их сближения с советскими организациями и профессиональными союзами, чтобы заставить их искренне работать для народа. Профессиональным союзам и экономическим организациям предстоит на этом пути очень большая и ответственная работа. Поэтому совершенно исключительное значение имеет деятельность Главпрофобра по организации специальных высших учебных заведений, которые должны нам дать новое поколение специалистов, более родных и близких современному обществу и его задачам.

Этим я отнюдь не хочу выгораживать тех специалистов, которые, работая из-за личных интересов и наживы, приносят величайший вред Республике Советов своим саботажем, своим нежеланием и неумением понять новые задачи в области хозяйства, своими злоупотреблениями. С такими людьми необходимо бороться со всей решительностью.

Во всяком случае опасность возврата "болезни капитализма" грозит не отсюда, не из крупной промышленности, не из засилия спецов в экономических организациях и фабриках, а из спекуляции, из остатков свободной торговли, из ненационализированной мелкой промышленности и деревни.

Восстановление и оживление промышленной жизни республики, создав нормальные отношения обмена между деревней и фабрикой и увеличив товарный фонд государства, обезопасят нас и с этой стороны.

В организационном отношении мы стремимся в настоящий момент ослабить централизм и наряду с вертикальным объединением отдельных отраслей промышленности и однородных групп предприятий создать и их горизонтальное объединение по областям и губерниям. В этих целях на Украине, Северном Кавказе, Сибири и Урале созданы промбюро, которые обладают почти всеми правами Президиума ВСНХ в пределах своих областей.

Окончена разработка и утвержден проект создания и губернских советов снабжения, который дает в определенных пределах право перераспределения и использования для нужд промышленности сырья и топлива всех предприятий, включая и предприятия первой категории, расположенные на территории губернии.

Проведен через СНК декрет о местных фондах.

Кроме того, проведена работа по разбивке всех предприятий республики на три категории: 1) предприятия, обслуживающие общегосударственные нужды и подчиненные главным и центральным правлениям; 2) предприятия, также обслуживающие общегосударственные нужды, но подчиненные местным органам; 3) предприятия местного значения.

В заключение несколько слов о тех проектах реформ, которые теперь дебатируются на собраниях и в печати, о проекте немедленного создания на 1921 г. общехозяйственного плана республики и о взаимоотношениях между экономическими органами и органами профсоюзов. Как известно, возник проект организации нового комиссариата, который должен согласовывать деятельность существующих экономических комиссариатов и создать хозяйственный план республики. Сторонники этого плана ссылаются на постановление последнего съезда коммунистической партии, которое гласит, что необходимо установить связь ВСНХ с другими экономическими комиссариатами в их повседневной работе. Это постановление съезда коммунистической партии было принято по моему предложению и в моей редакции. Я совершенно не ожидал, что из этой редакции сделают те выводы, которые делаются в настоящее время. Я имел и имею в виду лишь то обстоятельство, что нам необходима связь в повседневной работе.

Думать, что мы теперь можем составить цельный и точный хозяйственный план республики, охватывающий все стороны хозяйственной жизни, было бы прожектерством. Ведь до сих пор мы не только не овладели, но даже не подошли к тому, чтобы овладеть хозяйственной деятельностью громадного большинства населения РСФСР, работающего в земледелии. Даже организация совхозов находится еще в первоначальной стадии развития. Без этого мы не можем составить даже приблизительного плана производства главнейших видов сырья: шерсти, льна, пеньки, жиров, кож и т. п. Усиление деятельности Наркомзема и приспособление работы Наркомпрода не только к заготовкам, но и к интересам сельскохозяйственного производства должны быть поставлены в порядок дня.

Но некоторыми сторонами хозяйственной жизни мы овладели. Мы овладели путями сообщения, крупной и средней промышленностью и, отчасти путем трудовых мобилизации и другими мерами, рабочей силой Опираясь на эти завоевания, мы можем уточнить слишком теоретическое построение хозяйственного плана, принятого на последнем нашем съезде партии и дать ему в некоторых отраслях хозяйственной жизни точное цифровое и календарное выражение. Но создавать для этого специальный комиссариат было бы ошибкой и совершенно нецелесообразной растратой сил.

Напротив, совсем не прожектерство, а самая жизненная практическая необходимость вызывает создание в Донецком районе такого органа, который обеспечивал бы его подъем объединенными и согласованными усилиями всех экономических комиссариатов. Такого же согласования в повседневной практике работы необходимо добиться не только в областных органах, но и в Центре, и в губерниях. Но для этого не нужно создавать новых органов и комиссариатов, а необходимо изменить характер работы уже существующих и организационно сблизить их между собою.

Главнейшей же задачей дня является улучшение практики наших организаций, обеспечение исполнения тех задач, которые для нас очевидны. В этом отношении необходимы, на мой взгляд, большие изменения в работе профсоюзов, и та часть работы, которая падает на профсоюзы, должна исполняться изо дня в день в календарные сроки с ответственностью профсоюзов за ее исполнение.

Теперь перед профсоюзами стоит величайшая задача производственной пропаганды, ибо сущие пустяки, когда думают, что в вопросе организации рабочего движения и вовлечения его в экономическую и коммунистическую жизнь можно ограничиться тем, что ЦК металлистов и отдел металла вместе обсуждают производственные вопросы со всеми хитростями, с механизацией и т. п. Сущность дела в том, чтобы ввести десятки и Сотни тысяч в обсуждение основных элементарных вопросов производства и при помощи приспособленного к деловой работе аппарата профсоюзов использовать их для хозяйственного строительства и поднятия экономической жизни республики.

Ценность профсоюзов и центральных комитетов заключается не в том, что они умнее, допустим, коллегии отдела металла, Президиума ВСНХ и т. д., а в том, что за ними должны стоять десятки, сотни, миллионы организованных рабочих. И профессиональные союзы только тогда и исполнят свою роль, когда они эти тысячи, миллионы рабочих организуют и вовлекут в разрешение элементарных и основных производственных вопросов. Всякие хитрости и т. д., может быть, хуже, может быть, лучше разрешат те или другие производственные организации, но вовлечь всю трудовую массу в разрешение производственного процесса путем агитации, пропаганды, организации исполнения элементарных и основных производственных вопросов -- это могут сделать только профсоюзы, поэтому они должны наметить себе точные и определенные задачи и исполнить их во что бы то ни стало ударной массой всего организованного пролетариата.